Presiden Trump dan Kebijakan Terhadap Venezuela
Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump menunjukkan keengganan untuk mengakui pemerintahan Presiden Venezuela Nicolas Maduro. Namun, niatnya tidak sepenuhnya didasari oleh semangat demokrasi, melainkan juga kalkulasi politik yang bisa berdampak pada stabilitas pemerintahan komunis Kuba.
Pertanyaan muncul apakah AS sedang mencoba menggulingkan Maduro? Jika merujuk pada wawancara terbaru di majalah politik Vanity Fair, jawabannya adalah ya. Dalam wawancara tersebut, kepala staf Presiden Trump, Susie Wiles, menyatakan bahwa presidennya akan “terus menenggelamkan kapal-kapal sampai Maduro menyerah”.
Penenggelaman itu merujuk pada operasi maritim besar-besaran yang dilakukan AS untuk menghancurkan kapal-kapal narkoba Venezuela yang disinyalir masuk ke Karibia. Awalnya, Trump menyatakan fokus kampanye militer ini adalah untuk menghentikan arus narkoba ke AS. Ia lama ingin menutup jalur penyelundupan narkoba, dan baru-baru ini mendeklarasikan fentanyl sebagai “senjata pemusnah massal”.
Selain itu, ada spekulasi bahwa narkoba hanyalah alasan untuk mengintimidasi Venezuela agar menyerahkan konsesi minyak dan logam tanah jarang kepada AS. Trump kini telah memerintahkan blokade terhadap kapal tanker minyak yang disanksi.
Namun, wawancara Wiles mengubah asumsi atau setidaknya mengurangi spekulasi tentang tujuan operasi militer AS. Presiden Maduro menjadi target kampanye Trump.
Paul Hare, diplomat Inggris yang sudah pensiun dan mantan Duta Besar, sekarang menjabat sebagai direktur sementara Pusat Studi Amerika Latin di Universitas Boston, mengatakan: “Saya rasa itu bukan tujuan pada Januari tahun ini ketika pemerintahan kedua Trump mulai bekerja.”
Ide awalnya adalah membuat kesepakatan tentang deportasi dengan Maduro, mungkin mendapat beberapa konsesi minyak untuk Amerika, dan melakukan semacam kesepakatan bisnis yang memungkinkan dia tetap berkuasa.
Kesempatan untuk Perubahan
Menjatuhkan Maduro bukan perkara mudah, tetapi mungkin lebih mudah bagi pemerintahan Trump dibandingkan konflik di Ukraina atau Gaza. Hal ini juga sejalan dengan strategi keamanan nasional pemerintahan Trump kedua, yang menekankan kembali pengaruh AS di Belahan Bumi barat, wilayah yang mencakup seluruh benua Amerika dan barat Eropa.
Jesus Renzullo, analis politik Amerika Latin di German Institute for Global and Area Studies, mengatakan bahwa Menteri Luar Negeri Trump, Marco Rubio, seorang pembela kebijakan luar negeri yang keras dan lawan kuat rezim Maduro, mungkin melihat peluang untuk menekan Kuba juga.
Kuba adalah kediktatoran yang secara militer dan ekonomi lebih lemah dan sangat bergantung pada Venezuela untuk pasokan energi. “Venezuela adalah satu-satunya kartu liar yang masih bisa diandalkan Kuba yang dekat dengan wilayah mereka,” kata Renzullo. “Kuba akan sangat terdampak dan menderita secara ekonomi.”
Renzullo berpandangan bahwa AS perlu meningkatkan tekanannya terhadap Venezuela secara drastis untuk memaksa perubahan kepemimpinan, sebelum pihak lain mempertimbangkan pemerintahan beralih perhatian ke tempat lain. “Fakta bahwa mereka sedang diblokade saja tidak cukup. Caracas sudah pernah mengalami sanksi yang jauh lebih besar selama ‘tekanan maksimum’ pada 2019, dan mereka masih bertahan,” kata Renzullo.
Motivasi Trump yang Tidak Sederhana
Hare sendiri tidak melihat adanya upaya besar-besaran AS untuk campur tangan di Amerika Latin selain rezim Maduro. “Maduro memang tidak sah, tapi saya pikir ini lebih dianggap sebagai kasus khusus, dan saya rasa tidak akan diikuti dengan agresi ke negara lain,” kata Hare. “Saya pikir mereka [pemerintahan Trump] memang benar-benar khawatir dengan ketidaklegalan kehadiran Maduro.”
Meski rencana pergantian rezim telah terbuka berkat wawancara Wiles di Vanity Fair, motivasinya mungkin tidak sesederhana itu. Pemerintahan Trump, khususnya melalui Rubio, telah mendukung oposisi Venezuela, yang dipimpin oleh pemenang Hadiah Nobel Perdamaian baru-baru ini, Maria Corina Machado.
Machado juga vokal mendukung intervensi Trump di Karibia. Namun bagi Trump, rencananya mungkin kurang tentang memasang demokrasi di Venezuela, seperti yang dilakukan presiden AS sebelumnya, melainkan lebih pada kepuasan pribadi menyingkirkan rival politik.
Jim Marckwardt, pensiunan letnan kolonel Angkatan Darat AS, kini fakultas co-lead untuk Studi Amerika di Johns Hopkins School of Advanced International Studies, mengatakan: “Ini bukan soal minyak. Dan hal lainnya bukan soal demokrasi, setidaknya khusus dalam kasus pemerintahan Trump.”
Trump juga melihat popularitasnya menurun dalam jajak pendapat sejak terpilih kembali, termasuk di kalangan diaspora Amerika Latin yang membantu mengantarkannya kembali ke Gedung Putih, dan yang merupakan blok pemilih signifikan di basis kekuatan Trump di Florida. “Ini cara mudah untuk menarik diaspora tersebut, yang memiliki konsentrasi besar kekuatan voting di Florida, jadi sebagian juga untuk menyenangkan pemilih itu.”
